美国NO FAKES法案在众议院两党支持下向前推进

       继美国参议院于7月下旬提出配套法案之后，美国众议员玛丽亚．埃尔维拉．萨拉萨尔（María Elvira Salazar）、玛德琳．迪恩（Madeleine Dean）、纳撒尼尔．莫兰（Nathaniel Moran）、乔．莫雷勒（Joe Morelle）、罗伯．威特曼（Rob Wittman）和亚当．希夫（Adam Schiff）于2024年9月12日在众议院提出了2024年《培育原创、促进艺术和保障娱乐行业安全法案》（“《NO FAKES法案》”）。该法案将为个人的声音和肖像设立一项联邦知识产权。该法案与其他几项重要的专利法案一样，也在成为法律的道路上向前推进。

       参议员克里斯．库恩斯（Chris Coons）、玛莎．布莱克本（Marsha Blackburn）、艾米．克洛布查尔（Amy Klobuchar）和汤姆．提利斯（Thom Tillis）于7月提出了该法案的参议院两党版本。该法案的讨论草案已于2023年10月首次提出，其既定目标是“保护个人的声音和视觉肖像免受通过生成式人工智能进行的不公平使用”。

       美国国会一直有志于寻找可以用来遏制滥用人工智能来创建未经授权的个人及其作品数字复制品的方法。参议院司法委员会知识产权分委员会在4月听取了6名证人的证词，以了解他们对《NO FAKES法案》讨论草案的看法，这些证人敦促立法者在侵犯《第一修正案》权利和允许艺术家对自己的肖像拥有更多控制权之间取得谨慎的平衡。当参议院版法案提出时，包括OpenAI公司、华特迪士尼公司、华纳音乐集团、美国作家协会、美国唱片业协会（RIAA）、美国电影协会、环球音乐集团和美国演员工会在内的组织都纷纷表示支持。

       在关于众议院版法案的公告中，人类艺术家运动（The Human Artistry Campaign）组织的高级顾问莫伊亚．麦克蒂尔（Moiya McTier）表示，拟议的法案“对于保护人民和我们的文化同时承认言论自由的长期例外情况是至关重要的。随着一些不道德的人工智能开发者肆意妄为，国会必须通过这项两党立法”。

       该法案的众议院支持者表示，美国人需要明确的规则，以确保他们能够在不阻碍创新的情况下控制自己的肖像。众议员迪恩表示：“通过赋予每个人明确的联邦权利来控制他们自己的声音和肖像的数字复制品，《NO FAKES法案》将赋予深度伪造品的受害者以权利，保护人类的创造力和艺术表现力，并抵御带有性暴露的深度伪造品。”

       人类艺术运动组织还发布了一份新闻稿，其中包括来自美国出版商协会、独立音乐出版商协会、艺术家权利联盟、广播音乐联合会、RIAA等组织的支持声明。

       该组织还公布了民意调查数据，显示了美国选民“对人工智能对社会的影响深表担忧”。根据这份基于2024年7月25日至29日对全美808名注册选民进行的调查的结果，85%的受访者认为“我们需要新的防护栏来保护人们免受人工智能的利用”。在全美国范围内，64%的选民表示语音克隆和深度伪造是一个重大问题，而69%的民主党人和61%的共和党人也这么认为。79%的受访者总体上强烈同意人工智能开发人员在使用人的声音或肖像之前应该征得同意。75%的受访者强烈同意艺术家应该能够对使用其创意作品的公司采取法律行动。在国会对人工智能公司的监管方面，64%的共和党人强烈同意国会应该制定新的政策来保护艺术家们，而民主党人的这一比例为74%。

       专利法案也在推进之中

       《NO FAKES法案》现在与其他几项专利法案一样，成为参众两院两党共同提出的支持知识产权的重要提案。不久前，众议员凯文．凯利（Kevin Kiley）和斯科特．彼得斯（Scott Peters）提出了众议院版本的2024年《专利资格恢复法案》（PERA），该法案与参议院去年提出的法案一样，将明确取消美国专利资格法中所有司法规定的例外情况。

        参议院司法委员会计划于近日就PERA和其他两项主要专利法案举行听证会后会议（markup hearing），这两项法案分别是《促进和尊重具有经济活力的美国创新领导力法案》（“《PREVAIL法案》”）和《促进经济发展的发明人多样性法案》（“《IDEA法案》”）。创新联盟发表声明称，计划中的讨论具有"历史意义"。（编译自www.lexology.com）

翻译：王丹　校对：吴娴