美国参议员提出TRAIN法案　旨在保护创作者免受未经授权的人工智能训练侵害

华盛顿特区——美国宾夕法尼亚州第四选区国会议员玛德琳．迪安（Madeleine Dean）与得克萨斯州第一选区国会议员纳撒尼尔．莫兰（Nathaniel Moran）共同提出一项两党法案，旨在协助音乐家、艺术家、作家及其他创作者查明其受版权保护的作品是否在未经许可的情况下被用于训练生成式人工智能（AI）模型。《人工智能网络透明度与责任法案》（TRAIN法案）赋予著作权人获取AI模型训练记录的权利，以便查证其作品是否被使用。

当前尚无机制可追溯生成式AI模型是否在未经同意或补偿的情况下使用艺术家作品进行系统训练。《TRAIN法案》借鉴了网络盗版案件的法律程序。随着AI技术快速发展，这项两党法案将赋予创作者获取AI模型训练记录的权利。目前鲜有AI企业公开其模型训练方式，现行法律亦无强制要求。

美国民主党彼得．韦尔奇（Peter Welch）、共和党玛莎．布莱克本（Marsha Blackburn）、民主党亚当．希夫（Adam Schiff）和共和党乔希．霍利（Josh Hawley）在参议院重新提出TRAIN法案；该法案首次在众议院获得提交。

“随着人工智能的快速发展及其在我们生活中日益普及，我们的法律必须及时跟进——这包括维护艺术家的尊严及其作品的真实性，”众议员迪安表示。“创作者无从知晓自己的作品是否在未经许可且未获补偿的情况下被用于训练人工智能模型。《TRAIN法案》将赋予艺术家获取此类AI记录的权利。我衷心感谢莫兰议员、参议院同仁及创意合作伙伴们为这项两党法案所付出的努力。”

“AI应被视为推动美国人民创造力与创新的强大引擎。它拓展机遇、驱动进步、巩固美国领导地位，”莫兰议员表示。“透明度是确保创新建立在诚信和尊重原创作品基础上的关键。AI是快速发展且充满希望的前沿领域，我们必须在保护美国创作者权益的同时，推动能够奖励创造力、协作精神和合理署名权的技术发展，以负责任的态度推进该领域进步。我感谢众议员玛德琳．迪安、参议院共同领衔人以及倡导这项立法并协助完善最终版本的艺术家和创作者们的合作。”

“道理很简单：如果你的作品被用于训练AI，作为版权持有者，应该有权确认作品是否被训练模型使用，若确有使用则应获得补偿。我们需要为美国音乐家、艺术家和创作者提供工具，让他们能够发现AI公司在未经艺术家许可的情况下使用其作品训练模型的情况，”韦尔奇参议员表示。“随着AI不断发展并深入融入日常生活，我们需要建立更高的透明度标准。我很荣幸提出这项两党共同支持的法案，以保护创作者及其对国家的卓越贡献。”

《TRAIN法案》获得以下机构支持：美国唱片业协会（RIAA）；美国演员工会－美国电视和广播艺人联合会（SAG-AFTRA）；录音学院；人类艺术运动；演员权益协会；美国独立音乐协会（A2IM）；美国音乐家联合会；广播音乐公司（BMI）；版权许可中心（CCC）；美国劳工联合会－产业工会联合会专业雇员部（DPE）；全球音乐版权组织（GMR）；国际戏剧舞台员工、电影技术人员、艺人及相关工艺联盟（IATSE）；纳什维尔词曲作者国际协会（NSAI）；以及国际科学技术医学出版商协会（STM）。

美国唱片业协会（RIAA）主席兼首席执行官米奇．格拉泽（Mitch Glazier）表示：“RIAA赞扬众议员迪安和莫兰在两党跨议院《TRAIN法案》中展现的领导力。这项合乎常理的立法确保艺术家和权利人在作品未经授权或同意就被用于AI训练时，能够获得实质性的司法救济途径。我们敦促国会两院推进这项重要法案。”

“SAG-AFTRA赞扬迪安和莫兰议员在创意产业的关键时刻展现的清晰洞见与勇气。透明度并非阻碍进步的壁垒，而是确保AI与推动文化发展的艺术家及工作者共同进步的桥梁。这项立法是保护知识产权、人类创作权以及AI时代创意产业未来的重要一步。”SAG-AFTRA全国执行董事兼首席谈判代表邓肯．克拉布特里-爱尔兰（Duncan Crabtree-Ireland）表示。

“《TRAIN法案》将赋予创作者重要工具以确保透明度并防止其版权作品被滥用。录音学院赞赏迪安和莫兰议员展现的领导力，以及他们对保护人类创作者和创造力的承诺。”录音学院首席倡导与公共政策官托德．杜普勒（Todd Dupler）表示。

“《TRAIN法案》是建立尊重创作者权益的有效AI监管体系的重要一步。透明度是人类艺术运动倡导的负责任且符合伦理的AI原则的核心支柱，我们感谢迪安和莫兰众议员在此议题上的引领作用。《TRAIN法案》为艺术家和权利人开辟了了解AI程序使用哪些输入数据的途径，将提升透明度，并为未经许可被使用的创作作品提供有效的救济途径。”人类艺术运动的莫伊亚．麦克蒂尔（Moiya McTier）博士表示。

“生成式AI已对独立音乐领域造成冲击，但音乐创作者却无从知晓哪些模型基于其知识产权开发。《TRAIN法案》将填补监管体系的空白，为A2IM成员维护权益开辟路径。我们赞赏迪安和莫兰议员的领导作用。”A2IM首席执行官伊恩．哈里森（Ian Harrison）表示。

“所有艺术家都必须知晓作品何时被用于机器学习。我们必须拥有保护生计的能力。《TRAIN法案》将终结猜测游戏，在亟需透明化的领域建立透明机制。感谢迪安和莫兰议员支持职业音乐人。”美国音乐家联合会主席蒂诺．加利亚尔迪（Tino Gagliardi）强调。

“透明度有助于推动可靠、合乎道德且值得信赖的AI系统发展。遗憾的是，版权所有者和艺术家极难知晓AI系统是否及其如何利用其作品进行训练。《TRAIN法案》将开辟信息共享的途径，无需诉诸侵权诉讼。这种透明度将成为关键支柱，既能推动负责任的AI技术发展，也能保障美国创意经济的持久成功。”版权许可中心首席执行官特蕾西．阿姆斯特朗（Tracey Armstrong）如是说。

“透明度、公平性与创作者权益保护构成环球音乐权利公司一切工作的基石。我们感谢迪安和莫兰众议员通过提出《TRAIN法案》倡导相同价值观，该法案将赋予人类创作者揭开AI模型训练面纱的工具，并为AI企业建立亟需的问责机制。”在全球音乐权利公司总法律顾问埃米奥．齐扎（Emio Zizza）看来：“在快速演变的音乐产业格局中，人类创作者不仅应获得合理报酬，更需保有创作自主权。这项立法正是守护这些核心权利的关键一步。”

“支撑影视制作的专业团队需要AI工具的发展，这些工具必须尊重并对人类的创造力给予回报。像《TRAIN法案》这样的透明化举措虽是第一步，却是至关重要的一步，它确保制作人员能持续从其劳动成果的市场应用中获益。”IATSE联合会主席马修．D．洛布（Matthew D. Loeb）表示。

“人类创作者及其著作权必须得到重视和保护，而这离不开对AI模型训练数据来源及使用方式的可追溯性证明。《TRAIN法案》将为生成式AI建立亟需的透明机制。若放任其发展，将威胁人类创作者的生计。我们感谢迪安和莫兰众议员在此议题上的领导作用，期待为美国词曲作者提供必要工具，使其能在瞬息万变的数字环境中守护作品权益。”NSAI如是表示。

AI技术为科学家和出版商提供了增强探索能力、保持科学记录完整性并加速突破的新工具。然而，科学知识需要传承脉络，即由人类探索、透明度分析、不断重复且严格编辑审查所塑造的可追溯历史。AI生成的虚假信息和大规模操纵行为，危及了负责任的AI作为科学进步工具的潜在价值。《TRAIN法案》通过建立透明机制，支持开发实用且可追责的AI技术。STM支持迪安和莫兰众议员，以及韦尔奇、布莱克本、霍利和希夫参议员，推动安全可靠AI技术发展的努力。”STM首席执行官卡罗琳．萨顿（Caroline Sutton）博士表示。

众议员迪安在国会始终是AI监管领域的领军人物。2025年，特朗普总统签署了她提出的《删除法案》（TAKE IT DOWN Act）使其成为法律，该法案作为首部针对AI的联邦立法，要求社交媒体平台删除真实及AI生成的未经同意的私密影像。（编译自dean.house.gov）

翻译：吴娴　校对：刘鹏